东莞楼市观望潮蔓延成交上升慢 房企推非住宅助阵

3.1.1.2  2014年GDP保持经济7.5%的增速 

3月5日，国家发改委主任徐绍史就“经济社会发展与宏观调控”答记者问。徐绍史表示，经济增长的上限就是物价总水平不能突破3.5%左右，下限就是经济增长不能滑出7.5%左右，城镇新增就业不能少于1000万。一旦出现下滑趋势，触及底线，将果断予以调控。

3.1.1.3  理顺中央与地方的财、事权关系，降低地方土地财政依赖

两会报告指出：抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，逐步理顺中央与地方收入划分。推进财税体制改革，降低各地政府为完成各项“业绩指标”而对土地财政的依懒性。

3.1.2政策环境：

3.1.2.1  今年审计土地出让金或于12月或明年1月公布

政府工作报告提出：今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。这将是继备受关注的社保基金审计和政府性债务审计之后，又一次全国性专项审计，也是首次全国范围进行土地出让金收支审计。

审计工作将分为先试点、再铺开两个阶段。试点审计不日将正式展开，在东部、西部各选一个省份作为试点，找出主要存在哪些问题、应该注意哪些关键点、如何更好采用审计技术。下半年，在总结试点经验的基础上，将审计推向全国。今年年底前结束审计，预计审计结果可能在今年12月或明年1月向社会公布。

3.1.2.2  小产权房处置28省份已出方案

十八届三中全会提出，要建立城乡统一的建设用地市场。这项改革措施出台后引起社会的广泛关注，小产权房的价格也一度提升。

目前，国土资源部和住建部已经做好工作部署，28个省市自治区拿出了工作方案。下一步要做的是，拆除一批、教育一片；处理（违法建设）一批、震慑一片；问责（失职渎职）一批、警示一片。目前，正在对小产权房在各地的情况进行统计清理工作。

3.1.2.3  增加共有产权住房供应，推行廉租房和公共租赁住房的并轨

对于共有产权住房供应，住建局表示，共有产权是指政府让出一部分土地出让金，作为产权的一部分含在房价中。购房者在出租或出售时，需要将一部分收益偿还给政府。   

推行廉租房和公共租赁住房的并轨，即两类保障住房统一规划、统一建设、统一分配、统一运行管理，未来将不再分列廉租房和公共租赁住房的数量。

3.1.2.4楼市双向调控：一线限购+高库存城市限供

所谓 “双向调控”亦可称为分类指导，即对一线城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，限购政策不退出；而对于库存量比较大的城市，要控制供地结构、供应结构。

3.1.2.5不动产登记条例拟6月出台

3月10日，国土资源部部长姜大明在全国“两会”上表示，今年从四个方面推进不动产登记制度，包括建立不动产部际联席会议制度;不另设机构，加挂不动产登记局牌子;6月出台不动产登记条例;以及建立统一信息平台，把目前分散在三个平台的信息统一起来。