瑞峰：2014一季度楼市维稳 东莞产业转型升级迎机遇

　　1.2.4、不动产登记条例拟6月出台 6年内全国住房信息将联网

　　3月10日，国土资源部部长姜大明在全国“两会”上表示，今年从四个方面推进不动产登记制度，包括建立不动产部际联席会议制度;不另设机构，加挂不动产登记局牌子;6月出台不动产登记条例;以及建立统一信息平台，把目前分散在三个平台的信息统一起来。

　　《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》在推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、生态环境等方面加强了制度顶层设计，要求推行流动人口居住证制度、控制特大城市新增建设用地、加快房地产税立法并适时推进改革等。

　　规划要求，要确保住房用地稳定供应，完善住房用地供应机制，保障性住房用地应保尽保，优先安排政策性商品住房用地，合理增加普通商品住房用地，严格控制大户型高档商品住房用地。实行差别化的住房税收、信贷政策，支持合理自住需求，抑制投机投资需求。依法规范市场秩序，健全法律法规体系，加大市场监管力度。建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网，推进部门信息共享。

　　解读：一旦房地产税进入立法程序，对其正当性就再无质疑，意味着其作为房地产市场长效机制的地位确定，未来即便向存量房领域铺开、酌情提升税率也属顺理成章，全面落实的房产税将大幅削弱投资不动产的投资空间，降低市场投资投机需求比例，以其替代行政性政策调控，有利于市场稳定发展;另外，此税种改变中国中产阶级及富豪阶级投资物业时的选择习惯，大户型、超大户型项目投资空间将大幅缩小。

　　1.2.5、增加共有产权住房供应，推行廉租房和公共租赁住房的并轨

　　对于共有产权住房供应，住建局表示，共有产权是指政府让出一部分土地出让金，作为产权的一部分含在房价中。购房者在出租或出售时，需要将一部分收益偿还给政府。

　　推行廉租房和公共租赁住房的并轨，即两类保障住房统一规划、统一建设、统一分配、统一运行管理，未来将不再分列廉租房和公共租赁住房的数量。

　　解读：增加共有产权住房，很大程度可分流供求关系紧张城市的需求，解决大城市中最困难的年轻群体的住房需求。但因为此模式尚在探索阶段，短时期内供应不足以产生大的影响。

　　2014年将选择一部分区域开展推进共有产权住房的试点工作。同时通过试点摸索经验，形成全面的指导意见。可以预测到，试点区域将会从目前部分楼市热点城市开始。

　　1.2.6、楼市双向调控：一线限购+高库存城市限供

　　所谓 “双向调控”亦可称为分类指导，即对一线城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，限购政策不退出;而对于库存量比较大的城市，要控制供地结构、供应结构。

　　解读：针对不同城市情况进行分类调控，热点城市增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求;对于商品房库存量较大的城市，控制住宅用地供应的规模，控制商品房上市的规模。从长远来看可以促进房地产市场持续健康发展。

　　1.2.7、 “以房养老”拟在北上广汉先行试点

　　早在去年9月，国务院发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》就提出鼓励开展老年人住房反向抵押养老保险试点，时隔约半年，此项试点最终落地。

　　依据征求意见稿，今后在北京、上海、广州、武汉四个地区，60岁以上拥有房屋完全独立产权的老年人可参与以房养老，试点时间至2016年3月31日。根据保险公司对于投保人所抵押房屋增值的处理方式不同，试点产品分为参与型和非参与型反向抵押养老保险产品。参与型产品是指保险公司可参与分享房屋增值收益，通过定期评估，对投保人所抵押房屋价值增长部分，依照合同约定投保人和保险公司进行分配;非参与型产品，即抵押房屋价值增长全部归属于投保人。

　　解读： “以房养老”保险，是一种将住房抵押与终身年金相结合的创新型商业养老保险业务。根据《征求意见稿》，60岁以上且拥有房屋完全独立产权的老年人可以投保该险种。“以房养老保险实质上就是反按揭，老人将房产抵押给保险公司，保险公司经过房产评估后给出相应保额，然后每月返还给老人，直至老人身故。

　　虽然以房养老在国外已经有成熟的操作经验并被广泛接受，但在中国，受传统观念、产权继承或致以房养老短期内成小众。