瑞峰：2014一季度楼市维稳 东莞产业转型升级迎机遇

　　2014年第一季度宏观经济政策环境及解读

　　导读：两会释放楼市政策维稳信号 莞产业转型升级迎内外机遇

　　全国层面：两会提出保持经济7.5%的增速，2014年房地产行业必将保持稳定;货币保持总量稳定，推进利率市场化，成本上升致房贷紧张恐难改变;理顺中央与地方的财、事权关系，降低地方土地财政依赖;推进以人为核心的新型城镇化，给未来房地产发展提供有力支撑;单独二孩政策纷纷落地，短期带来改善住房需求、长期延续人口红利;

　　楼市转向双向调控，一线限购+高库存城市限供;增加共有产权住房供应，推行廉租房和公共租赁住房的并轨;房地产税立法加快，建立房地产市场调控长效机制。

　　东莞层面：东莞在产业升级转型当中虽然遇到阵痛期带来经济增长乏力等困境，但依然柳暗花明，2014年年初，多项内外利好消息为东莞市未来发展增添动力。首先，发改委同意东莞等30城市创建国家电子商务示范城市，这将加速传统服务业转型升级步伐。

　　第二，东莞市今年安排重大项目156项总投资2635亿元，有助于加快形成一批新的投资增长点、产业增长点、创新增长点和区域增长点。

　　另外，东莞市人民政府与北京王府井百货集团战略合作框架协议签约仪式的举行。将会促进东莞商业繁荣，对推动中心商圈提档和城市提质具有积极作用。

　　1、国内

　　1.1经济层面

　　1.1.1、2014年GDP保持经济7.5%的增速

　　3月5日，国家发改委主任徐绍史就“经济社会发展与宏观调控”答记者问。徐绍史表示，经济增长的上限就是物价总水平不能突破3.5%左右，下限就是经济增长不能滑出7.5%左右，城镇新增就业不能少于1000万。一旦出现下滑趋势，触及底线，将果断予以调控。

　　解读： 2013年房地产业完成投资(实际投资增速19.4%)直接占中国GDP(同比增速7.7%)总量的15.12%，加上相关上下游产业的间接贡献，其所占比重至少超过三成，房地产行业俨然已经成为中国经济的直接“命脉”。

　　2014年要保持国民经济7.5%的既定增长速度，房地产行业必须保持平稳发展。尤其是在当前一段时间面临经济转型、结构调整，多数传统行业投资增速放缓的情况下，2014年房地产行业投资增速至少也要维持在19%-20%左右才可能保持国民经济7.5%的增速。这一“经过认真比较、反复权衡”的增长目标，毫无疑问这给了2014年中国房地产行业的一颗“定心丸”。

　　1.1.2、理顺中央与地方的财、事权关系，降低地方土地财政依赖

　　两会报告指出：抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，逐步理顺中央与地方收入划分。推进财税体制改革，降低各地政府为完成各项“业绩指标”而对土地财政的依懒性。

　　解读：如果解决了地方政府对土地财政的依懒性，土地市场将回到更健康的运行轨道中，这将有利于整个行业未来的可持续发展。

　　1.1.3、货币保持总量稳定，推进利率市场化

　　两会报告指出：在保持总量政策稳定的同时，积极盘活存量、用好增量。优化财政支出，整合压缩专项转移支付，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13%左右，继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。

　　1.1.4、李克强出招应对经济下滑 承诺不重启大规模刺激

　　在多项经济数据表现疲软，海外唱空声再度响起之际，中国国务院总理李克强明确释放了官方的政策思路：战术上主动作为，陆续出台有力措施，确保经济不跌出下限;战略上保持定力，不重启大规模刺激，着力通过改革释放市场活力。

　　李克强表示中国经济的发展韧性和回旋空间很大，并强调“我们拥有去年战胜经济下行挑战的成功经验”。

　　事实上，早在3月份作政府工作报告时，李克强就曾对去年的“成功经验”进行详解：不采取短期刺激措施，不扩大赤字，不超发货币，保障经济运行不滑出合理区间，让市场吃了定心丸。