瑞峰：6月东莞楼市惨淡依然 刚需价格坚挺成交下滑

1.2政策环境

1.2.1国土部：养老服务设施建设纳入土地利用总体规划

近期，民政部、国土资源部、财政部、住房和城乡建设部四部门联合下发《关于推进城镇养老服务设施建设工作的通知》，这是国土资源部今年第三次就养老设施用地发文。

《通知》要求推进各类养老机构建设与发展，各地公办养老机构要充分发挥托底作用，进一步降低社会力量开办养老机构的门槛，支撑社会力量开办养老机构。强化养老设施用地保障，按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。各部门要形成密切合作的良性工作机制，各地国土资源、住房城乡建设等部门要加强对项目规划、用地、建设和竣工验收等环节的监督。用于城镇养老服务设施建设的用地、用房，不得挪作他用。未经法定程序，不得改变养老服务设施的用途。严禁养老服务设施建设用地、用房改变用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发。

1.2.2国土部：《节约集约利用土地规定》发布

近期，国土资源部发布《节约集约利用土地规定》。这是我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章，自2014年9月1日起实施。

《规定》强调国家通过土地利用总体规划，对建设用地实行总量控制，确定建设用地的规模、布局、结构和时序安排。《规定》提出城乡土地利用应体现布局优化的原则。禁止在土地利用总体规划和城乡规划确定的城镇建设用地范围之外设立各类城市新区、开发区和工业园区。同时，城市建设用地应因地制宜采取组团式、串联式、卫星城式布局，避免占用优质耕地。实行建设项目用地标准控制制度，对农用地整治、高标准基本农田建设、城镇低效用地再开发和农村建设用地整治、工矿废弃地整治等方面提出了新的要求。

1.2.3四川：农村土地经营权改革将迈入“深水区”

四川省委办公厅、省政府办公厅近期联合下发《关于加快构建新型农业经营体系专项改革方案》，此方案的出台，意味着四川农村和农业发展将掀起新一轮改革浪潮。

该《方案》放活农村土地经营权成为此次改革的重点。将在稳定农村土地承包关系长久不变的基础上，以县（市、区）为单位统筹农村各类产权的确权，力争到2016年底全省完成确权登记面积达到90%以上。在具体工作中，分层推进，在今年年底前，全省55个省级试点县（市、区）确权登记面积要达90%以上；60个重点县（市、区）全域开展确权登记，确权登记面积达40%以上；其余县（市、区）全面启动确权登记。与此同时，四川省将建立确权登记管理信息系统，探索农村土地承包经营权抵押、担保的多种实现形式。

1.2.4上海：7月起上调公积金缴存基数

上海市公积金管理委员会日前发布通知，自7月1日起该市调整住房公积金缴存基数和月缴存额上下限。同时，缴存基数由2012年月平均工资调整为2013年月平均工资。

根据通知，2014年度上海住房公积金月缴存额上限将为2116元，较2013年度增加146元；城镇个体工商户及其雇用人员、自由职业者的住房公积金月缴存额上限为3626元，较2013年度增加248元；月缴存下限为226元，较2013年度增加22元。

此外，2014年度职工本人和单位住房公积金缴存比例仍为各7%；补充住房公积金缴存比例仍为各1%至8%。缴存住房公积金确有困难的单位，可以申请降低缴存比例或缓缴住房公积金。