中原月报：2月东莞住宅成交降温 后市或控制房价

　　一、2月楼市评述

　　①、全国楼市

　　"新国五条"细则出台：二套房贷收紧 卖房征20%税

　　中国政府网发布《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，这份通知无疑是对2月20日新的“国五条”的进一步细化。通知称，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率，政策首次明确二手房交易中的个人所得税将会严格按照个人所得的20%征收。

　　此外，通知中还指出，各地应落实稳定房价工作责任制，制定本地区年度新建商品住房价格控制目标，并于一季度向社会公布;进一步完善现行住房限购措施，购房资格审查环节应前移至签订购房合同(认购)前;对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责等。

　　针对近期市场预期的变化，通知关于限购、限贷等要求，体现出从严从紧的特点。比如对于已实施限购措施的城市，要求进一步完善现行住房限购措施。对于二套房贷政策，体现出差异化要求的特点，没有统一要求提高首付款比例和贷款利率，而是要求“对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。”

　　从近年来几次房地产市场起伏的情况来看，市场预期的不稳定性是其中的关键因素之一。通知此次明确提出加强预期管理。一方面是要求及时公布信息，通知要求，各地区、各有关部门要加强市场监测和研究分析，及时主动发布商品住房建设、交易及房价、房租等方面的权威信息，正确解读市场走势和有关调控政策措施。另一方面，对涉及房地产市场的不实信息，要及时、主动澄清。

　　各地陆续出台的执行细则：

　　旨在抑制房价过快上涨的“国五条”细则如期出台，引来市场强烈反响。本轮调控把更多的操作空间下放给地方政府，各地陆续出台的执行细则，将成为房地产企业、市场交易者和资本市场紧密关注的对象。

　　北京、南京、广州、武汉等城市已有初步的地方调控思路出台。"国五条"细则提出了二手房交易税费增加，致使各地出现二手房恐慌性过户。这将倒逼地方细则尽快出台，明确新的操作口径的时间表，缩短市场恐慌期。” 部分地方细则可能在两会后至3月底前后出台。

　　北京：调控细则已经成文，随时待发。据透露，北京是此轮房价上涨最为明显的一线城市，因此执行“国五条”细则，可能较其他城市更为严厉，比如二套房信贷门槛提 高，以及二手房个人所得税征收等。