全国房价飞速上涨,4月份70个大中城市房价同比增幅一度高达12.8%,和普通百姓的购买力严重背离,引来“4.17”新国十条,号称史上最严厉调控。经过短暂市场观望,楼市成交量下降后,8月开始,全国楼市全面回暖,9月份楼市成交量更是再创新高。由此引来本年度第二轮调控,“9.29”升级版国五条再度出击。尽管“4.17”后房价同比增幅有所回落,但是绝对价仍然一路走高,全国百姓期待房价下降的梦想再次落空。
三、楼市政策:调控频频出击 密集度前所未有
2010年的楼市调控政策,创造了众多的前所未有。密集度前有未有,严厉度前所未有,组合度前所未有,各部委联合度前所未有。基本涵盖了房地产行业的各个环节和层面,动用了货币、信贷、市场、行政等各个手段。
几度调控 几度沉浮
2010年的楼市调控政策大致可以分为三个阶段,分别以“4.17新国十条”和“9.29升级版国五条”为节点。2009年为刺激经济复苏4万亿投资和宽松货币政策,推动房地产开发投资持续走高,2010年持续的宽松货币政策进一步推动了房地产投资的高涨。加上货币供应量增多,国际热钱流入增加,流动性充裕,通胀压力加大,购房保值意识增强,供需两旺,房价一路走高,“4.17新国十条”出台,政策以部分城市暂停第三套房贷和限制外地炒房为特征。市场供应短期下降,但是房价未见松动。由于政策被解读为针对一线楼市,二三线城市的量价反而因此大涨,加上部分政府落实政策不力,8月楼市全面回暖,9月量价齐升。二次调控由此呼啸而至。二次调控更为严厉,首付提至30%,二套50%,各市场主体包括开发企业和经纪机构均有规范。然而四季度全国楼市再次量价齐升,尤其中部地区幅度最大。二次调控可谓并不成功。
动用了货币、信贷、市场、行政等各个手段。
2010年央行六次统一上调存款准备金率,两次加息。对货币、信贷杠杆的利用,虽然不完全是针对楼市,然而开发贷款收紧是非常明显的趋势。结合明年的宏观政策基调,明年货币和信贷将会进一步紧缩。
“限购令”是今年的一个楼市宏观政策中最直接的手段之一,这是政府面对高企不下的房价启动行政干预最直接的表现。限购令虽然出发点是为了抑制投机需求,然而令出急迫,在模式上又一刀切,误伤了很多改善性需求。由于一线城市限购,部分投资客转战周边城市,对周边区域楼市形成直接利好,甚至推高二三线楼市成交量价,背离调控初衷。行政手段,令出容易,退出难。明年一旦限购令解除,当地楼市可能面临一波报复性反弹,继续施行,则进一步推动周边楼市量价。所以,如何运用好行政手段和市场手段,是市场经济下宏观调控必须深思的一个课题。
2023-11-03 11:53
2023-10-24 13:51
2023-10-24 13:41
2023-10-23 14:41